土地预审批复意味着什么？

法律分析：实行建设项目用地预审，具体说有以下两方面的意义：

一是加强了建设用地管理。建设项目用地预审是实施土地利用总体规划，落实用途管制的重要手段。在建设项目可行性研究阶段，土地行政主管部门依据土地利用总体规划，对项目的选址定点、用地规模等进行审查，能有效地引导建设项目合理布局，节约用地，防止建设用地盲目扩张，保护耕地，确保规划目标的实现。

二是加强了服务的功能。建设项目用地预审是保证项目合理用地需求的有效措施，通过预审，参与项目的前期审查，及时掌握和了解建设项目用地情况。对合理的用地需求，通过土地利用年度计划给予安排项目用地安排存在的问题，及时提出解决办法和途径，就能保证建设的顺利进行。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第二十六条 经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。

经批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，根据的批准文件修改土地利用总体规划。

经省、自治区、直辖市批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，属于省级土地利用总体规划批准权限内的，根据省级的批准文件修改土地利用总体规划。